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淮安市高效推进行政权力清单清理工作

2019-05-15 01:17:13 | 来源: 游戏

淮安市高效推进行政权力清单清理工作

今日2月9日讯

“详细列出政府每一项权力”、“将政府权力关进制度笼子里”、“让政府权力在阳光下运行”……在淮安老百姓2014年“热词榜”上,“行政权力清单”格外醒目。伴随全市简政放权深化行政审批制度改革的推进,行政权力清单清理工作步入“快车道”。截至去年12月,我市共圆满完成市级41个部门5459项行政权力清单清理工作,切实做到了“划定边界、亮明清单、限权去利、提质增效”。

精心谋划 搞好衔接

推行行政权力清单制度首要任务是清理行政权力,“减”去政府权力“赘肉”。但这项工作涉及部门多、任务量大,需要全市上下“拧成一股绳”,统筹考虑,从长计议。

从工作启动以来,市委、市政府主要领导始终关注着权力清理各项工作的实际推进,除了召开全市范围内的动员、推进会议以外,定期听取工作汇报,及时掌握工作情况,并有针对性地提出指导、给出批示。

市法制办、编办、软建办、政务办以及市各部门之间始终保持顺畅的沟通机制,法制部门的审核意见及时反馈传达至各有关部门,各执法部门迅速作出修改并再次报送审核。在权力清单清理过程中,市法制办与市级42个部门反复沟通,不断提出具体完善建议和要求,平均每个部门修改次数达到8次以上,其中住建、公安、发改委等10多个主要部门反复修改达10多次,修改项目涉及权力依据内容、法律位阶、权力条目增减等诸多方面。

不仅如此,我市在工作中始终坚持与省里高度一致,严格按照省审改办、省编办、省法制办的要求组织清理行政许可清理、权力清单清理,及时向省编办、省法制办汇报清理工作进展。

严格审核 稳步推进

权力清单如何再造行政权力?我市在权力清单的基础上,将分散、重复、交叉的行政权力进行重新配置、优化程序,实行“流程再造”,绘制了新的权力运行流程图。

为此,市法制办、编办、软建办、政务办等多部门,专门赴浙江省富阳市就行政权力清单工作进行专题考察,并在此基础上制定了较为详细的工作方案,组织市级机关42个部门开展权力清单清理工作。

在阶段,全市确定了市级机关行政权力清单的清理范围,以“淮安市行政权力上公开透明运行系统”数据和有关事项通知为基础,坚持部门报、法制审同步进行,边报、边审、边修改、边完善,到11月中旬初步完成了清理任务。在第二阶段,市法制办组织42个部门对权力清单作了大规模调整,按照行政处罚、行政许可等10个大类进行清理,确保与省权力事项清单规范保持高度一致。在第三阶段,根据近法律法规变化情况,市住建、质监、交通、规划、食药监、农机等部门都对本部门权力予以相应增减。

科学实施 成效明显

权力清单并不是“静止”的,而是根据改革需要,行政权力项目库不断进行梳理、调整。在这次清理中,我市确定了市级42个部门为权力清单清理单位,并对其下达清理任务。淮安海关、出入境检验检疫局、银监分局、人行等4个中央垂直管理部门未纳入清理。市机关事务局因无行政执法权力也未纳入。结合新一轮机构调整,原卫生局、人口计生委合并,两部门权力归于卫生和计划生育委员会行使。

我市沿用省里的权力分类,即分为行政许可、处罚、强制、征收、给付、奖励、确认、裁决、征用、其他行政权力等10类。与省里有区别的是,我市将原属部、省权力但由市级机关初审的项目,作为行政许可初审事项予以统计;我市独创的行政服务事项,则以“其他权力(行政服务)”的权力类别进行统计。

确权制权,瘦身之后更强身。在对每项权力的审核中,我市坚持所有行政权力必须有明确的法律、法规、规章或规范性文件作为依据,有关法律条款必须写明具体条文内容,而这样做的目的是便于广大人民群众准确掌握了解。(

周旭亮 通讯员 张田亮)

原标题:

淮安市高效推进行政权力清单清理工作

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